行業背景
    2009年2月28日，舉國關注的《食品安全法》獲高票通過，并于2009年6月1日起正式施行。《食品安全法》將建立全程食品安全管理控制體系，加強對食品生產和流通環節的監督管理。國務院將成立國家食品安全委員會，而各地縣級以上地方人民政府統一負責、領導組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作。
    根據國務院部署，工商部門作為流通領域食品安全專項整治工作的牽頭單位，必須實現“縣城以上市場、超市100%建立食品進貨索證索票制度；鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度”的目標任務。

    工商管理部門如何才能有效、準確的監控轄區內分布較廣的食品經營企業是否按要求向供應商索取了證照和相關票據？是否按進貨和銷售情況在進貨臺帳、銷售臺帳上如實記錄呢？
    單純的定期上門檢查、抽查工作遠遠不能滿足該要求。運用先進的信息化手段，實現對流通領域的食品安全監管，這已經成為各地工商管理部門當務之急的工作。

管家婆食品版——食品流通領域安全監管解決方案
    任我行軟件有限公司與工商管理部門通力合作，率先推出了集食品安全管理與企業進銷存管理為一體的信息化解決方案——《管家婆食品版》。該軟件將企業進銷存管理與“食品安全監管”有機結合，設置“進貨臺賬”、“銷售臺賬”、“索證管理”、“索票管理”、“保質期管理”、“退市食品登記臺賬”等子模塊。這樣，只要食品流通企業在經營活動中運行該軟件，就可以自動生成符合工商監管要求的購銷臺賬，所開出的供貨憑證又能作為食品銷售者的進貨臺賬。還可將商品供貨方的營業執照復印件、進貨憑證、產品合格證、產品檢驗檢疫報告等資料掃描存入系統，實現索證索票的電子化管理，既便于查找，又可避免相同資料的重復收集。 同時，使用該軟件還能夠滿足企業對保質期自律管理的需要，實現了行政監管行為與食品經營行為的有機結合。該產品全面符合國家對流通領域食品安全監管的相關要求，準確、快捷的幫助工商管理部門對轄區內的食品經營企業進行食品安全監管。

系統簡介
    管家婆食品版系列軟件是根據國家對食品安全監管的相關要求，結合國內廣大食品流通企業的經營管理特點開發的食品企業專業管理軟件。該系列軟件集進銷存、財務、食品安全管理于一體，幫助食品經營企業實現對采購、銷售、存貨等經營環節信息的全程記錄、傳遞、跟蹤和分析，從而實現企業物流、資金流、信息流和食品安全的全方位管理和監控，提升經營管理效率，規范食品經營行為。

適用對象
適用于各種食品批發、零售或食品生產附帶銷售的企業。

五大功能
1.規范臺帳功能
該平臺能夠將企業的進出貨情況自動生成統一格式的進、銷貨臺帳，打印的銷售單，格式統一規范，既可作為零售商的進貨臺帳，又可作為銷售商的銷售臺帳。
2.索證索票功能
批發商在錄入進貨商品信息時，可將其索取的上家經銷商的有關票證存入軟件中的“索證索票”模塊，能夠做到與每種商品信息相對應，并可隨時查詢到。

3.數據共享功能
該系統能夠自動分時段生成“管家婆食品安全監管版”數據庫采集所需的載有商品基礎信息的EXCEL表格，為“管家婆食品安全監管版”提供基礎數據。生產商、批發商、零售商之間也可通過該平臺，在購銷往來中實現臺帳及索證索票的數據傳送。
4.監督檢查功能
工商執法人員在執行巡查任務時，可通過該平臺查看有否經銷過期食品，并可將企業索證索票、建帳情況與現場商品進行核對，看是否如實建立臺帳和索證索票，從而實現對食品經銷企業履行法定義務的有效監管。
5.報警提示功能
系統會在進貨臺帳中對過期或即將過期的食品顯示出不同顏色做出報警或預警提示，便于工商執法人員及食品企業做出不同的處理。

具體應用
1.商品進貨及進貨臺帳的生成
食品經營企業在批量購進商品時，企業在“管家婆”食品版中錄入進貨類單據時，將商品條碼（可用掃描槍掃入）、商品全名、商品編號、規格、型號、產地、品牌、商標、質檢報告編號、質檢報告簽發日期、生產日期、保質期、保質期限、進貨日期、單位、數量等法定建賬內容輸入到不同的模塊中。同時，將供貨單位的名稱、聯系人、電話、地址、工商注冊號、衛生許可證、圖片信息和生產廠商的名稱、地址、聯系人、電話、工商注冊號、生產許可證、衛生許可證、圖片等信息以及食品質量檢驗報告等信息輸入相關模塊中，以建立索證索票管理。
如果企業使用“管家婆”食品版軟件，則當企業進行正常的進貨單操作時，系統會自動生成食品進貨臺賬，記錄經營企業的進貨信息及索票信息。通過該軟件的自動上傳功能將帶有票證信息的商品進貨臺帳直接傳給工商局服務器。作為工商部門查詢及執法的數據源。
企業做完上述信息的錄入后，在該軟件的“食品安全監管”模塊中，會自動生成全省統一格式的企業進貨臺賬，點擊任何一條記錄，會自動將該商品的索證索票內容顯示出來。

2.商品銷售及銷售臺賬的生成
食品批發商在銷售商品時，在企業的銷售界面，選定銷售的商品名稱，輸入商品的數量、價格，在核對無誤后完成銷售單據的操作，完成后，系統對該筆交易過帳并提示打印銷售單。同時，將銷售信息按照商品條碼（可用掃描槍掃入）、商品全名、商品編號、規格、型號、產地、品牌、商標、質檢報告編號、質檢報告簽發日期、生產日期、保質期、保質期限、購貨日期、單位、數量等內容自動生成銷售臺賬。
如果企業使用“管家婆”食品版軟件，則當企業進行正常的銷售單據業務操作時，系統會自動生成食品銷售臺賬，記錄經營企業的銷售信息及索票信息。通過該軟件的自動上傳功能將帶有票證信息的商品銷售臺帳直接傳給工商局服務器。作為工商部門查詢及執法的數據源。

3.退市食品登記臺賬的生成
食品作為特殊的商品在經營過程中，由于包裝、運輸或產品問題，會出現產品退市或下架的情況。出現此類情況時，經營商根據退貨情況，在“進貨退貨單”中錄入相關商品信息，確認無誤后進行過賬。該退貨的商品信息會自動登錄到退市食品登記臺賬中，以便協助工商人員監管食品的退市及退市后的相關情況，對完善食品經營企業的監管起到了積極的作用。
企業做完上述商品信息錄入后，在“管家婆”食品版的“食品安全監管”模塊中，會自動生成全省統一格式的退市食品登記臺帳，同時，經營者再在退市臺帳中登記退市的時間、退市方向及退市去向后再上傳到工商局服務器。

4.企業對商品的日常監管
“食品安全監管”模塊中進貨臺帳的記錄會根據食品有效期及銷售情況分別作出不同的顏色提示。對未銷售完且已過期的食品記錄顯示為紅色，對未銷售完且在有效期限前20日的記錄顯示為橙色，對在保質期限內已銷售完畢的食品記錄顯示為綠色，企業可根據顏色提示進行日常管理。
企業可隨時進入進貨臺帳頁面，實時對其在銷的商品進行檢查，查看有無過期或快過期的商品，并根據不同情況進行下架、退貨處理。

5.工商執法人員的日常監管
借助該平臺，工商執法人員可加強三項監管：
（1）檢查企業是否如實記帳
工商執法人員在巡查中，可登入食品經營企業的“食品安全監管”平臺，在進貨臺帳頁面點擊“抽查”，選擇某一時段，則系統會隨機按照一定比例抽取一部分進貨臺帳記錄，巡查人員應對這些商品建帳情況、索證索票情況與現場商品進行核對是否一致。巡查人員也可以隨機抽取現場商品，到電腦中查看該批次商品是否按照要求如實記帳。對抽查過的、顯示為綠色的數據可歸為“歷史數據”。
　　在執法抽查檢查中，工商執法人員還會依法對企業經營企業、生產廠商及商品信息中的票證、票據、及質檢報告。將紙制信息與電子臺賬中的信息進行核對，或將記錄的信息與商品的包裝信息進行核對。以便在最快的時間內發現問題食品。
（2）檢查企業是否有銷售過期食品
將進貨臺帳的記錄顯示為紅色的過期商品予以“鎖定”，并組織下架、查處，確保了對食品保質期的有效監管。
（3）現場檢查索證索票情況
工商執法人員在執法過程中，可以對企業的索證索票的電子信息與紙質信息進行核對。主要核對內容有：商品質檢報告、供應商的營業執照、衛生許可證、生產廠商的營業執照、衛生許可證、生產許可證。
（4）實現遠程監管目的
工商執法人員還可對接入網絡版的企業的監管平臺進行直接登錄，并通過網絡直接讀取進銷貨臺帳及索證索票情況。

工商管理部門的監控方式

方式一：企業定期上報數據方式

工商管理局轄區內需要監管的食品經銷企業使用管家婆食品版軟件。根據工商管理部門的要求，定期把相關報表數據導出并上報匯總到工商局，工商局專職人員把企業上傳的數據導入食品安全監管系統中，這樣就可以隨時查詢轄區內所有食品經營企業上報的進貨臺帳和銷售臺帳信息。

方式二：遠程監控方式

工商管理局轄區內需要監管的食品經銷企業使用管家婆食品版軟件。企業的服務器連在互聯網上，工商局使用食品安全監控系統任意遠程連接到轄區內的食品經營企業，直接查詢或導出臺帳。